Idea zdecydowanie na czasie

Matemaniak na świeczniku w Pałacu Schӧnbrunn

W wiedeńskim Centrum Konferencyjnym ulokowanym w Pałacu Schӧnbrunn  11-12 października odbyła się Międzynarodowa Konferencja  - „Partnerstwo: Szanse i Wyzwania”.
 

Gospodarzem spotkania było austriackie Federalne Ministerstwo Pracy, Spraw Socjalnych i Ochrony Konsumentów (Federal Ministry of Labour, Social Affairs and Consumer Protection) oraz Community of Practice on Partnership in the ESF  - organizacja zrzeszająca 12 instytucji z UE.

Sześćdziesięciu ośmiu uczestników z siedemnastu krajów UE reprezentowało najbardziej znaczące instytucje zajmujące się rozwojem regionalnym we Wspólnocie. Polskie jednostki reprezentowali: Paweł Chorąży  - Dyrektor Departamentu Zarządzania EFS (MRR)  http://www.mrr.gov.pl/ oraz Magdalena Karczewska – przedstawicielka Krajowej Instytucji Wspierającej dla POKL. http://www.kiw-pokl.org.pl/
 
 

Wśród tak znamienitych gości znaleźli się także przedstawiciele Wyższej Szkoły Europejskiej w Krakowie realizujący innowacyjny projekt „Żyj twórczo. Zostań M@T.e-MANIAKIEM” - Małgorzata Grzelewska – Dyrektor Centrum Rozwoju Strategicznego WSE  i zarazem specjalista ds. monitoringu i ewaluacji w projekcie „Żyj twórczo. Zostań Matemaniakiem” http://www.wse.krakow.pl/pl/Centrum_Rozwoju_Strategicznego oraz  Joanna Frankiewicz – Dyrektor Projektu Innowacyjnego: „Żyj twórczo. Zostań Matemaniakiem” http://wse.krakow.pl/pl/matemaniak/
Tak prestiżowe wyróżnienie  Matemaniak zawdzięcza ORE (Ośrodkowi Rozwoju Edukacji)  http://www.ore.edu.pl/ , który wytypował nasz projekt jako przykład międzynarodowej współpracy partnerskiej między Polską i Finlandią.

Głównym celem wiedeńskiej konferencji była wymiana doświadczeń i wiedzy między zaproszonymi na konferencję  instytucjami, a także nawiązanie bliższych relacji między przedstawicielami instytucji odpowiadających za zarządzanie EFS w poszczególnych krajach. Prócz tego uczestnicy mieli okazję dokładnie zapoznać się ze sposobem wydatkowania środków finansowych EFS przez Austrię oraz dowiedzieć się, w jakich koalicjach działają Gospodarze, aby skutecznie pracować na rzecz rozwoju regionalnego.

W pierwszym dniu konferencji szczególnie warte uwagi było wystąpienie Andrei Forti. Przedstawiciel Austrii mówił m.in. o perspektywach finansowania projektów na lata 2014-2020, podkreślając przy tym, iż efektywność wydatkowania środków będzie jednym z priorytetów dla  instytucji przydzielających w przyszłości środki z EFS.
Inną, równie ważną kwestią i zarazem wyzwaniem dla  instytucji realizujących projekty z funduszy europejskich poruszoną przez Fortiego, było wdrażanie wskaźników mierzących stopień realizacji projektów. Austriak twierdził, że takim kluczowym wskaźnikiem powinna być międzyregionalna współpraca partnerska, która niwelowałaby różnice pomiędzy poszczególnymi regionami zarówno w danym kraju, jak i między krajami sąsiedzkimi. W związku z powyższym, właściwym krokiem wydaje się być postawienie na władze lokalne, które mają przecież największy wpływ na dany region i stosunki międzysąsiedzkie.
Kończąc swoją wypowiedź, Andrea Forti przypomniał, że tworząc w przyszłości nowe projekty EFS, Europejczycy  powinni  koncentrować  się na istniejącej już i ogólnie dostępnej strategii: „Europa 2020”.

http://www.mg.gov.pl/Bezpieczenstwo+gospodarcze/Strategia+Europa+2020

Przedstawiciel Polski – Paweł Chorąży, odnosząc się do wypowiedzi Fortiego, stwierdził, że partnerstwo między regionami powinno być akcentowane przy tworzeniu przyszłych projektów, ale koniecznym jest również kontrolowanie projektów właśnie pod kątem wpływu partnerstwa na realizację celów projektowych. Do tej pory takich badań nie prowadzono, a byłyby one bardzo potrzebne i wiele mówiące na temat współpracy między poszczególnymi regionami.
W dalszej części swojej wypowiedzi Dyrektor Chorąży podkreślił rolę i skalę uczestnictwa Polski w realizowaniu projektów z funduszy EFS. Obecnie Polacy realizują 30 tysięcy projektów! Co warto zaznaczyć, są one dobrze prowadzone, a środki skutecznie wydatkowane, dlatego mamy dużą szansę na kolejne fundusze. Przedstawiciel MRR zadeklarował przy tym, że przyszłe projekty realizowane w latach 2014-2020 z pewnością w większym stopniu uwzględnią opinie i głosy społeczne. Stąd bardzo właściwe wydaje się być hasło: „Lets decide together!” (zdecydujmy razem), które  jest nie tylko apelem o głębszą i ściślejszą współpracę międzysąsiedzką, ale jest także sugestią, aby w ramach projektów w większym stopniu angażować w proces decyzyjny instytucje i podmioty społeczne, realizując tym samym 5. priorytet POKL „Dobre Zarządzanie”. Śmiało można powiedzieć, że zaproszenie do dialogu społecznego zainteresowanych nim obywateli to strzał w dziesiątkę - dzięki temu zaangażowaniu nie tylko zostaną zrealizowane wymagane  wskaźniki, ale zyska się żywo zainteresowanych i utożsamiających się z daną sprawą ludzi, którzy dzięki temu chętniej będą rozwiązywać problemy lokalne i tym samym przyczynią się do wzmacniania wspólnot.

Nastawienie na kwestie społeczne było zdecydowanie widoczne w trakcie wiedeńskiej konferencji. Prócz oczywistego słowa-klucza „partnerstwo”, często wymienianym był skrót  TEP, czyli Territorial Employement Pact. Dokument, na który się powoływano dotyczy kwestii zatrudnienia w Europie. Najlepsze regulacje w tej sprawie wypracowali najprawdopodobniej Austriacy, dlatego uczestnicy z uwagą wsłuchiwali się w informacje przekazywane przez Gospodarzy po to, aby móc wykorzystać austriackie mechanizmy w swoich krajach.

Drugi dzień konferencji upłynął pod znakiem interaktywnych sesji. Przedstawiciele zaproszonych na konferencję instytucji dzielili się swoimi doświadczeniami, pracując w małych 3-4-osobowych zespołach. Tematem przewodnim była realizacja partnerstwa w projektach, a celem m.in. odpowiedź na pytanie: w jaki sposób władze zarządzające EFS powinny uwzględniać partnerstwo w projektach, biorąc pod uwagę wszystkie jego etapy i aspekty partnerstwa. Znaczenie partnerstwa w zarządzaniu projektem podkreślała m.in. Leda Scott – partnership expert, przedstawicielka Hiszpanii.

Ta wspólna praca specjalistów EFS z siedemnastu krajów była dobrym przykładem, jak inspirująca i pomocna może być wymiana poglądów i wiedzy na temat realizowanych projektów oraz specyfiki funkcjonowania danego regionu. Wypracowane wnioski zaprezentowano na konferencji i obiecano, że zostaną uwzględnione w publikacji podsumowującej konferencję.
Podsumowaniem wiedeńskiego spotkania było przedstawienie specjalnego komunikatu na temat partnerstwa (Communiqué on partnerships in the ESF). Przygotowano sześć rekomendacji, które mogłyby wpłynąć na podniesienie jakości partnerstwa w Europie. Oto one:

1.    Współpraca partnerska powinna być nawiązywana przez przedstawicieli wszystkich szczebli władz, zarówno na etapie projektowania, jak i wdrażania programów.
2.    Partnerstwo ma na celu wspieranie innowacji społecznych oraz stymulowanie zmian i mobilizowanie do reform
3.    Dzięki partnerstwu rezultaty prowadzonych polityk i działań w ramach programów powinny być lepsze.  
4.    Doświadczenia płynące z realizacji partnerstwa powinny być wykorzystane w większym stopniu.
5.    Aby z sukcesem realizować partnerstwo, trzeba przeznaczyć na ten cel odpowiednie środki finansowe.
6.    Dzięki współpracy partnerskiej należy dokonywać wszechstronnych starań, aby polepszyć jakość planowania i realizowania polityk.
Wydaje się, że najlepszym  komentarzem do powyższych wskazówek i samej konferencji mogłaby być parafraza znanego polskiego przysłowia( „zgoda buduje, niezgoda rujnuje”) – Partnerstwo buduje, a jego brak – rujnuje.